2020-03-18
Lo Stato sbaglia e poi si fa pagare i danni
Sottomarina di Chioggia (iStock)
Nei primi anni Venti del Novecento, gli abitanti di Riva Lusenzo, nel Chioggiotto, bonificarono gratis l'area con la promessa di avere in cambio un lotto edificabile. Il trasferimento di proprietà non venne mai ratificato. Chiesto un secolo d'affitto dei terreni.Le 200 famiglie residenti nelle abitazioni di Riva Lusenzo, nel centro storico di Sottomarina, frazione balneare di Chioggia nota per i suoi lidi sull'Adriatico, stanno vivendo l'incubo delle cartelle esattoriali dell'Agenzia delle entrate. Per gli abitanti di questo quartiere popolare affacciato sulla laguna sud di Venezia, proprietari di 132 immobili, a uso prevalentemente abitativo, in larga parte anziani, le angosce ebbero inizio nel 2014, con l'arrivo delle prime ingiunzioni di pagamento, seguite, come un'incombente mannaia, da solleciti e minacce di pignoramento con importi da pagare variabili tra 150.000 e 200.000 euro. L'origine del contenzioso si situa nel 2010, quando l'Agenzia del demanio, con sede a Mestre, per realizzare il «federalismo demaniale», dovette eseguire un censimento degli insediamenti urbanistici in capo all'ente, nella provincia di Venezia. Chi sa se accadde casualmente, ma in quell'occasione, i funzionari dell'Agenzia, si avvidero che i possessori delle abitazioni dell'area non avevano mai pagato, in 100 anni, il canone demaniale di locazione del terreno su cui furono costruite le loro case, su una superficie complessiva di 8.911 metri quadrati. Essi tuttavia, non erano forse al corrente che un regolare accordo sottoscritto il 1° luglio 1923 tra un gruppo di marinanti - così sono chiamati gli abitanti di Sottomarina - e l'«Ufficio speciale per le opere marittime di Venezia e provincia del Corpo reale del Genio civile», sanciva l'avallo di quanto poco prima lo Stato italiano, attraverso il Magistrato alle acque e il Comune di Chioggia, aveva loro proposto. Ossia fornire gratuitamente la propria manodopera per bonificare la striscia di terra, dove il fango si mescolava con l'acqua salmastra, sulla riva del canale lagunare Lusenzo, in costante balia d'inondamenti e mareggiate. In cambio, la promessa della cessione ai volenterosi, di un fazzoletto di terra sul suolo imbonito, ove avrebbero potuto costruire una casa nuova di zecca. E i cittadini così fecero. Fornirono le loro braccia a una ditta che edificò, in pietra d'Istria, un «murazzo» per il contenimento delle acque e ripulirono il suolo da melma e acque stagnanti. Un ritrovato verbale, risalente all'anno del Signore 1924, prova la legalizzazione del passaggio di proprietà ai cittadini - ortolani, pescatori, artigiani - che contribuirono alla bonifica. Certi dei loro diritti, essi ottennero dal Comune di Chioggia l'autorizzazione edilizia, avviando l'alacre costruzione di casucce colorate e l'area, risanata, divenne un nuovo quartiere residenziale inserito nel piano regolatore, ritagliato tra calli, campielli e fondamenta. Novant'anni dopo, dalle parti di Calle del Broca, calle del Pansin, calle dei Nanoni, solo per nominarne alcune, i residenti, per lo Stato patrigno, sono diventati abusivi, pur essendo le loro case regolarmente accatastate e quantunque abbiano versato i tributi dovuti. Ma non quelli dei lotti edificati, dice il Demanio, diventato Demonio negli incubi dei malcapitati. Oltretutto, nel corso di un secolo, alcuni di questi immobili sono stati locati, venduti o trasmessi per eredità, con dimostrabili rogiti timbrati da notai ignari del vincolo-fantasma. I marinanti coinvolti si sono rivolti prima direttamente a Dio, poi al potere spirituale, attraverso il loro parroco, don Pierangelo Laurenti, della chiesa di San Martino, e quindi a quello temporale, il sindaco, i parlamentari, financo il presidente della Repubblica Sergio Mattarella. Dopo lettere su lettere, ricorsi, e forse anche qualche moccolo sfuggito di bocca in osteria, il 20 febbraio 2020, il Senato della Repubblica, all'unanimità, ha approvato una legge, la n. 1149, che prevede il trasferimento della proprietà dei terreni dal patrimonio del Demanio al Comune, correggendo così una serie di errori burocratici, uno dei quali è legato a un decreto del ministro per la Marina mercantile del 10 febbraio 1965.Che farà, di conseguenza, il municipio clodiense? Risponde il vicesindaco, con delega al Demanio, Marco Veronese. «Si proporrà ai cittadini che ne faranno richiesta la cessione in compravendita dei terreni sui cui si trovano le loro abitazioni». Sarà necessario un procedimento lungo? «Beh, dovranno essere fatte le opportune verifiche e la valutazione dei singoli casi». Lo Stato, insomma, non è disposto ad ammettere il proprio errore perpetrato circa 90 Governi fa. E le cartelle esattoriali-capestro saranno sospese soltanto quando i denari per il definitivo impossessamento dei terreni saranno sborsati. La retorica parlamentare ha definito questo risultato «una vittoria della politica». Tuttavia, come i contadini di Fontamara, nel romanzo di Ignazio Silone, debbono inchinarsi a un oneroso compromesso, essendo paradossalmente costretti ad acquistare dallo Stato, pena il rinnovo della persecuzione legale, un pezzo di terra che è già di loro proprietà.
Chiara Appendino (Imagoeconomica)
