Giorgio Spaziani Testa (Imagoeconomica)
Il capo di Confedilizia, Giorgio Spaziani Testa: «Il governo chiarisca che per i proprietari di casa non ci saranno oneri. No a logiche contabili sui bonus».
Il capo di Confedilizia, Giorgio Spaziani Testa: «Il governo chiarisca che per i proprietari di casa non ci saranno oneri. No a logiche contabili sui bonus».«È inaccettabile scaricare sui privati, che siano i cittadini o le imprese, gli oneri delle inefficienze delle pubbliche amministrazioni nel prevenire i disastri ambientali». Cominciamo da qui, dalla contestata norma sulle polizze assicurative contro i danni del cambiamento climatico, l’intervista al presidente della Confedilizia, Giorgio Spaziani Testa. «Confedilizia è nettamente contraria alla proposta di estendere l’obbligo a tutte le case, ma si era a suo tempo espressa negativamente anche sulla sua imposizione alle imprese. Di fronte a un apparato pubblico – fatto di Stato, Regioni, Comuni, Consorzi di bonifica e chissà quanti altri enti – che costa centinaia di miliardi ai contribuenti italiani, ma che non riesce a realizzare le necessarie opere di tutela e protezione del territorio, è inaccettabile che la risposta possa essere quella di scaricare sui cittadini l’onere di questa inefficienza. Anche i due vicepresidenti del Consiglio, Matteo Salvini e Antonio Tajani, si sono dichiarati contrari all’idea dell’estensione a tutti gli immobili. Ora però occorre chiarire se quest’ultima, come ci auguriamo, sia la posizione definitiva del governo: sull’economia non hanno effetto solo i provvedimenti normativi, ma anche gli annunci».In alternativa alle assicurazioni, cosa si può fare?«Da parte del settore pubblico, l’ho già detto: il proprio dovere. E quindi manutenzione e prevenzione, senza cedere ai diktat degli estremisti green. Da parte dei privati, tutto ciò che è nelle loro possibilità, ma di fronte a un fiume che esonda è evidente che per alcuni non vi è difesa: non possono trasformare in palafitte le case! In un Paese come il nostro, inoltre, sarebbe opportuno continuare a incentivare gli interventi per incrementare la sicurezza degli immobili».A che punto è l’attuazione della normativa sulle case green?«La direttiva europea è ormai stata approvata. Ora ci aspettiamo che il governo Meloni e la maggioranza diano seguito all’impegno che hanno assunto e lavorino a Bruxelles e a Strasburgo per cambiare un testo che, pur attenuato rispetto alla sua versione iniziale, resta pericoloso. Quel che fa rabbia è che adesso in tanti scoprono quanto inopportuni siano stati gli eccessi dell’ideologia green che hanno caratterizzato l’ultima legislatura europea, mentre se si fossero battuti prima – come Confedilizia ha fatto, pressoché sola, sin dal 2021 – tanti danni si sarebbero potuti evitare».Cosa attende il mercato immobiliare nel 2025?«Servirebbero interventi efficaci per farlo ripartire. Penso a misure che possano incentivare i privati ad acquistare immobili per riadattarli e poi immetterli sul mercato delle locazioni, come misure di detassazione reddituale e patrimoniale per i primi cinque anni di contratto. Ma poi occorre che le persone non siano terrorizzate continuamente dall’annuncio, o addirittura, dall’effettiva imposizione di nuovi obblighi o di nuove tasse».Legge contro le occupazioni abusive. Può essere efficace o come sostengono alcuni giuristi è talmente burocratica che rischia di non risolvere il problema?«Secondo noi, l’articolo 10 del ddl del governo centra il problema principale e individua una soluzione efficace. La vera novità del provvedimento, infatti, non è quella del nuovo, specifico reato di occupazione arbitraria di domicilio altrui, che si aggiunge a quello, in essere dal 1930, di occupazione arbitraria di immobili senza specificazioni. La svolta importante è data dalla norma che introduce un procedimento accelerato che prevede, se l’immobile occupato è la “unica abitazione effettiva del denunciante”, l’intervento immediato degli ufficiali di polizia giudiziaria, e consente a questi ultimi di disporre coattivamente il rilascio dell’immobile e di reintegrare il denunciante nel possesso, previa autorizzazione (anche orale) del pm. Confidiamo che questo nuovo approccio dia i suoi frutti».Cosa bisognerebbe fare per combattere le morosità? «Il problema vero, negli affitti, è la fase esecutiva. Qualsiasi normativa sul procedimento giudiziario, anche la più garantista per le ragioni dei proprietari-locatori, è inutile se la sentenza non viene eseguita. Quindi, certamente sarebbe da migliorare la parte processuale, ma soprattutto occorre che si agisca con tempestività per liberare effettivamente, e non solo sulla carta, gli immobili occupati da chi non ne ha più diritto. Invece, tra lungaggini negli accessi degli ufficiali giudiziari, intromissioni politiche e picchetti di attivisti vari, può passare un tempo infinito. E poi qualche anima bella ha anche il coraggio di stupirsi se i proprietari si rifugiano, quando possono, negli affitti turistici oppure pretendono sempre maggiori garanzie economiche dagli aspiranti inquilini alla stipula del contratto». La lotta ai b&b che danni può recare ai proprietari?«Io credo che i danni li arrechi all’economia (oltre che al buon senso, visto il carattere velleitario di questa lotta, come ha dimostrato la fallimentare esperienza di New York). L’ospitalità extralberghiera è una risorsa. In un Paese dove la popolazione diminuisce ogni anno, dove le aree interne si spopolano a vista d’occhio, dove la crescita langue da decenni, dobbiamo prendercela con chi riesce a trarre un reddito, e a crearne di nuovo, attraverso gli immobili? Lo abbiamo sempre detto: se si ritiene che in qualche città sia desiderabile un aumento della quota di case locate per periodi lunghi (ma senza illudersi di riportare masse di famiglie nel centro di Roma o di Venezia), la strada non è quella delle restrizioni ad affitti brevi e simili, bensì quella delle garanzie e degli incentivi agli affitti lunghi».Le nuove norme sui b&b con la certificazione riusciranno ad arginare il nero? O hanno dei punti deboli per cui tutto continuerà come è stato fino ad ora?«Il nero era già impedito dalla più severa norma tributaria che possa regolare un’attività economica, quella del sostituto d’imposta. Come i lavoratori dipendenti non possono sottrarsi al pagamento dell’Irpef perché l’imposta viene loro trattenuta e versata allo Stato dai datori di lavoro, così coloro che fanno affitti brevi non possono evitare di pagare la cedolare secca perché i portali web sui quali pubblicano i loro annunci e sui quali effettuano le transazioni trattengono la quota destinata al pagamento della cedolare secca e la versano al Fisco. Venendo al Cin (il Codice identificativo nazionale), quando fu introdotto non esprimemmo contrarietà perché la legge sembrava prevedere che il nuovo codice nazionale avrebbe sostituito quelli regionali. Le cose si sono evolute invece diversamente e ora abbiamo, su ogni abitazione interessata, la coesistenza di codice nazionale, regionale e a volte anche comunale. In ogni caso, stiamo chiedendo al ministero del Turismo di attenuare il più possibile le complicazioni per i cittadini, anche per quanto riguarda le nuove dotazioni richieste ai locatori».Cosa vi aspettate con la prossima legge di Bilancio per il settore immobiliare?«Al governo suggeriamo due misure per allargare l’offerta di abitazioni in locazione: abbattere l’Imu almeno per le case date in affitto a canone concordato e disporre l’applicazione in tutta Italia della cedolare secca al 10% prevista in caso di utilizzo di questa tipologia di contratti calmierati, che riguardano anche gli studenti. Gli oneri sarebbero limitati, ma gli effetti positivi sarebbero rapidi e rilevanti. Naturalmente, il varo di queste misure dovrebbe essere accompagnato da altri interventi strutturali, a partire dal recupero dei tanti appartamenti di edilizia residenziale pubblica non disponibili e da una più rigorosa gestione di quelli assegnati. Così come andrebbe verificata la possibilità di riqualificare e riutilizzare almeno parte dei molti edifici pubblici in disuso. Dopodiché, a proposito di affitti, attendiamo che venga data attuazione a una misura che abbiamo fortemente voluto e che è stata inserita all’interno della riforma fiscale: l’estensione della cedolare secca anche alle locazioni non abitative. Sarebbe un modo, unitamente a una rivisitazione della normativa sui contratti, che risale agli anni Settanta del secolo scorso, per combattere la desertificazione commerciale, e il conseguente degrado, delle nostre città».E sui bonus edilizi cosa accadrà?«Io preferisco chiamarli incentivi. Il timore è che il governo agisca seguendo una logica meramente contabile, anche condizionato dall’esperienza del Superbonus. A nostro avviso, invece, occorrerebbe procedere a un’analisi approfondita di tutta la copiosissima normativa in vigore, scandagliando ogni singola detrazione e decidendo la sorte di ciascuna di esse: conferma, riduzione, incremento (caso improbabile), soppressione, anche in funzione dell’esigenza pubblica che le ha motivate (contrasto all’economia sommersa, riqualificazione edilizia, miglioramento sismico, efficientamento energetico ecc.). Ma senza fare l’errore di escludere dai benefici, come si è paventato, quelle che vengono definite “seconde case” ma che sono in realtà tutti gli immobili diversi dalla casa di abitazione: e quindi quelli locati, quelli in crisi perché senza mercato ecc. Discriminazione che avrebbe l’effetto, per giunta, di creare il caos nei condominii, dove “prime case” e “seconde case” coesistono. Se si facesse un esame serio di quanto attualmente in vigore, e dei relativi oneri per la finanza pubblica, si potrebbero poi stabilire delle priorità e legiferare di conseguenza. Certo, la direttiva “case green”, come noi avevamo avvertito già tre anni fa, condiziona l’individuazione delle priorità. Per capirci: l’Italia, a differenza di quasi tutti gli altri Paesi Ue, ha un alto rischio sismico e dovrebbe concentrare la maggior parte dell’attenzione e delle risorse sui lavori finalizzati a ridurlo. Ma se dobbiamo sottostare alle logiche del Green deal europeo, i cappotti termici avranno la precedenza sul rafforzamento delle nostre case. E non è una bella cosa».
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