L’Italia rischia le spalle scoperte su credito, immigrati e manovra
- Nel prossimi 5 mesi il Paese affronterà tavoli decisivi: dalla revisione del trattato di Dublino alle trattative sulla cessione della sovranità fiscale. Si comincia a giugno con il summit cruciale sull'unione bancaria.
- Carlo Cottarelli è a corto di voti in Aula. Così il presidente Sergio Mattarella torna sui gialloblù. Luigi Di Maio ci sta e rilancia: «Paolo Savona al governo ma un altro a via XX Settembre». Matteo Salvini frena: «Ci penso, ma i ministri non sono delle figurine»
- Il Colle spinge il M5s a ritentare l'accordo politico, ma il leader leghista non cede. Parla con Silvio Berlusconi e riavvicina anche Giorgia Meloni.
- In assenza di accordi e se Mister Forbici mollasse, l'ipotesi più probabile è una volata per aprire i seggi il 29 luglio (oppure il 5 agosto). Nel caso della non sfiducia, l'esecutivo dell'ex Fmi fisserebbe la data a inizio autunno. Quasi impossibile l'opzione 2019.
Lo speciale contiene quattro articoli
Se Lega e M5s dovessero convergere e riallacciare i rapporti con il Colle, ad andare a Bruxelles a gestire l'agenda potrebbe essere lo stesso Carlo Cottarelli in questo momento in attesa di finire la cottura a bagnomaria. Il 27 e il 28 giugno a Bruxelles si terrà l'incontro decisivo per l'unione bancaria. Molti governi insistono perché vi sia una sufficiente riduzione dei rischi nei bilanci bancari prima di accettare che questi stessi rischi vengano condivisi in modo equo da tutte le piazze finanziarie del Vecchio continente. Viceversa, l'Italia e altri governi del club Med pensano che i conti bancari siano stati stressati fin troppo. La posizione del governatore di Bankitalia, Ignazio Visco, che in questi giorni rappresenta l'Italia al G7, dovrebbe già sostenere tale posizione. In gennaio i ministri delle Finanze si sono messi d'accordo per mettere a punto un processo a tappe nel quale sia in effetti possibile misurare i progressi già fatti in questi anni e quelli ancora da compiere. Dentro l'agenda ci sarà il passaggio di consegne effettivo alla vigilanza della Bce e al tempo stesso saranno da discutere le nuove norme sulla gestione delle sofferenze bancarie a e soprattutto degli Utp, unlikly to pay, ovvero gli incagli.
Si tratta di quelle posizioni a bilancio che tecnicamente non vanno sotto la voci di non performing loans. Stringere anche sugli incagli sarebbe deleterio per i nostri istituti che solo ieri hanno dovuto subire la pagella negativa di Moody's che ha messo sotto osservazione una serie di utility e una dozzina di banche in vista di un eventuale abbassamento del rating. Tra questi anche Intesa, Unicredit, Mediobanca e Cassa depositi e prestiti. È chiaro che se Cottarelli dovesse appoggiare una linea morbida in autunno si abbatterebbe una nuova tempesta sull'intero comparto bancario.
Una grossa responsabilità che eguaglia l'altro impegno bollente relativo al bilancio comunitario.
Anche in questo caso l'Italia ha interessi precisi: vuole difendere la politica agricola comune e la politica di sviluppo regionale. Il negoziato settennale è tradizionalmente difficile. Questa volta lo sarà più del solito a causa della decisione del Regno Unito di lasciare l'Unione, provocando un buco di 10 e 12 miliardi di euro all'anno. Nei giorni scorsi l'Ue ha paventato una mossa aperturista nei nostri confronti, annunciando 2,4 miliardi in più per la Penisola e 30 miliardi in meno per il blocco di Visegrad ad Est. Il commissario Gunther Oettinger, lo stesso che ha espresso l'infelice parere sull'incapacità degli italiani di votare in ottemperanza ai mercati, ha già illustrato i tre filoni futuri. Le dimensioni del bilancio (1% del Pil complessivo), l'avvio di nuovi capitoli di spesa e la nascita di voci destinare a incrementare il gettito diretto di Bruxelles. Su questo tema il futuro governo dovrà prestare attenzioni. Perché il perimetro delle tasse Ue andrà inevitabilmente a impattare sulla nostra sovranità fiscale. Un esempio su tutti: la Web tax. Nel 2019 dovrebbe partire salvo imprevisti l'imposta voluta dal governo Gentiloni attraverso una legge alquanto discutibile. Se nel 2020 partirà quella comunitaria il lavoro fatto dal parlamento sarà in ogni caso del tutto inutile. E soprattutto le casse dell'Erario riceveranno solo i resti che cadranno da Bruxelles.
A settembre, inoltre, l'Italia sarà necessariamente impegnata nel tavolo sulla riforma del trattato di Dublino. Norme meno stringenti sulle pratiche di asilo politico impatteranno sulle nostre coste, sui nostri centri di prima accoglienza, sui conti e soprattutto sulla sicurezza nazionale. In un recente convegno tenutosi in Serbia, i vertici governativi della Bulgaria - che detiene la presidenza del semestre - hanno lanciato assieme ai colleghi austriaci un allarme sul rischio di una nuova infiltrazione terroristica tra le file dei migranti in arrivo da Sud e dalla Siria.
Non sarà certo facile concentrarsi su tutti i fronti e trattare a mani nude dal momento che a settembre, prima, e a ottobre poi, il premier dovrà presentare la Nota integrativa al Def e la Manovra. Se Cottarelli dovesse incassare anche solo una fiducia tecnica (pochi voti e astensione in massa dei partiti di maggioranza) avrà l'onere di decidere dei nostri soldi. Perché dovrà trovare i 15 miliardi necessari per evitare l'innalzamento dell'Iva, ma se il suo governo si scoprisse comunque a trazione gialloblu dovrà muoversi nel perimetro del patto di governo firmato da Luigi Di Maio e Matteo Salvini. Potrà sicuramente portare a termine un po' di spending review selettiva, ma come si comporterà con la legge Fornero e con la rivalutazione delle pensioni resta a oggi un mistero. Più che una incognita.
Claudio Antonelli
Colle e Di Maio fanno asse comune per cacciare Savona dall’Economia
Di Maio, che rischia l'impeachment da parte di tutti i parlamentari del M5s che non hanno accesso al suo «cerchio tragico», ha un solo modo per dimostrare al suo partito di non essersi fatto fregare da Matteo Salvini: convincere il leader del Carroccio a telefonare a Savona chiedendogli il passo di lato. L'idea di Di Maio è spacchettare il Mef, mettendo Savona alle Finanze e Giorgetti o chiunque altro al Tesoro: si torna indietro di una settimana. Il leader del M5s gioca d'azzardo: sa che se Salvini accettasse, la darebbe vinta «ai mercati», a Mario Draghi, a Angela Merkel, a Sergio Mattarella.
Alle 18 in punto Laura Castelli, deputata del M5s, esplode, forse per il troppo stress di queste ore, rilasciando una dichiarazione pesantissima: «Stupisce», dice la Castelli, «che Paolo Savona, persona di grande spessore culturale e sensibilità politica, non abbia ancora maturato la decisione di fare un passo indietro». Ci credono ancora, i, grillini, alla possibilità di evitare urne anticipate e figuraccia leggendaria; credono ancora alla possibilità di un governo Lega-M5s-Fratelli d'Italia. Pochissimi minuti dopo la chiusura della borsa di Milano, dal Quirinale viene diffusa una nota: «Il presidente del Consiglio incaricato Carlo Cottarelli», fa sapere la presidenza della Repubblica, «non tornerà già questa sera al Quirinale per sciogliere la riserva. Mattarella e Cottarelli hanno deciso insieme di non forzare i tempi per un eventuale governo politico. Dopo l'incontro odierno tra il presidente Sergio Mattarella e il presidente incaricato Carlo Cottarelli», aggiunge il Quirinale, «si è deciso quindi un rallentamento che è dovuto, si precisa, all'evoluzione della situazione politica e non certo a problemi sulla lista del governo che lo stesso Cottarelli sta elaborando».
Pur sapendo benissimo che l'ultimo tentativo di formare un governo Lega-M5s-Fratelli d'Italia è un sentiero stretto, in salita e pieno di buche, a Mattarella non dispiace concedere un'altra giornata di tempo. Per tre motivi. Il primo: allontanare definitivamente lo spettro delle elezioni a fine luglio; il secondo: cercare i voti necessari a far partire il governo «Cottarella» col piede giusto; il terzo: dimostrare di essere compassionevole, accontentando Di Maio. Ecco perché, quando alle 17 Luigi Di Maio sale al Quirinale, col capo cosparso di cenere, per chiedere altre 24 ore di tempo, la risposta di Mattarella è «sì, certo, come no!». Di Maio, e il presidente lo sa, è sul punto di finire al tappeto. Ci vuole un miracolo: il passo indietro di Savona, evocato nella maniera più maldestra, ovvero con una dichiarazione stizzita e livorosa, dalla Castelli.
Alle 19, Luigi Di Maio lancia il suo ultimo appello a Matteo Salvini: «Non dipende da noi», dice Di Maio, «il M5s ci sta, dipende dall'altra forza politica che fa parte di questo contratto di governo. Se ci stiamo, chiederemo di far richiamare Conte al Quirinale e di fargli dare l'incarico. Se vogliamo provare a far partire il governo cercando di trovare una soluzione per il ministero dell'Economia», aggiunge Di Maio, «ci siamo, a patto che la persona individuata abbia le stesse caratura intellettuale e che Savona resti nella squadra con un altro posto da ministro». Mattarella approva: «Il Quirinale», fa sapere la presidenza della Repubblica, «valuta con grande attenzione la proposta, avanzata dal leader M5s, Luigi Di Maio, di un governo politico in cui Paolo Savona sia spostato dall'Economia ad un altro ministero».
Salvini risponde da Imperia: «Quando abbiamo proposto il professor Savona», dice il leader della Lega, «è stato perché era il migliore per fare il ministro dell'Economia. Se Di Maio ha cambiato posizione ne parlerò con lui. Mi domando perché non può fare il ministro in Italia uno che non sta simpatico ai tedeschi. Per carità, valuteremo, ci ragioniamo. Ma come Lega», sottolinea Salvini, «abbiamo fatto molti passi di responsabilità. Il governo deve essere libero di difendere gli interessi degli italiani. Non mi sembra che in Costituzione ci sia scritto che i ministri devono piacere alla Merkel. Bisogna comportarsi da persone adulte, che rispettano la parola data. I ministri non sono come nomi del calciomercato, e ognuno deve fare il suo ruolo, un portiere deve fare il portiere», conclude Salvini, «non l'attaccante». Il ruolo di centravanti di sfondamento, Salvini lo vuole tutto per lui. Oggi, dovrebbe essere il giorno della verità. Salvo imprevisti, naturalmente.
Carlo Tarallo
La Lega tiene aperto il «piano B»: intesa col Cavaliere e ritorno alle urne
O Savona o morte. Cambia la geografia, ma gli imperativi politici rimangono tali e quali. Con lo spread di nuovo a cuccia, tutto torna a ruotare attorno al nome che rappresenta il grande incendio di domenica, la bandiera dell'euroscetticismo, l'incubo notturno di Sergio Mattarella. Nel giorno delle trattative sott'acqua i due vincitori delle elezioni si posizionano dopo tanto tempo su fronti diversi: Paolo Savona viene mandato al macero dal M5s e santificato da Matteo Salvini.
Per i grillini parla la deputata Laura Castelli: «Stupisce che Savona, persona di grande spessore culturale e sensibilità politica, non abbia ancora maturato la decisione di fare un passo indietro». Di Maio è già oltre, sembra una bandierina in balia del monsone e dopo aver rinnegato l'impeachment in favore di telecamera si rimangia anche l'economista: «Bisogna guardare avanti, far partire il governo politico. La non sfiducia tecnica a Carlo Cottarelli è un escamotage da prima repubblica, noi non ci stiamo e al governo tecnico voteremo contro». In giornata è salito al Colle, ha respirato l'aria da king maker e ha concordato con il capo dello Stato un Cottarelli al Tesoro al posto di Savona. Ma non ha fatto i conti con Salvini, che non è bandierina ma paracarro, e non si sposta di un millimetro.
«Di Maio riapre i giochi? Non siamo al mercato, andiamo al voto anche subito. Si beccano il programma e la squadra che abbiamo già presentato oppure facciano altro e ci facciano votare», ribatte da Pisa il leader della Lega, impegnato in un mini tour elettorale, il suo sport preferito. «Noi abbiamo provato a fare un governo, ma a Mattarella non va mai bene. Non può dire no a Savona perché è critico con l'Europa. Allora che cosa andiamo a fare? Allora ti arrendi. Il presidente ci spieghi come si esce dall'impasse. Al voto prima possibile, ma non a fine luglio perché gli italiani sono in ferie». Per domenica s'è inventato una provocazione originale: «La Lega sarà in tutte le piazze italiane per chiedere l'elezione diretta del presidente della Repubblica, tanto fa quello che vuole lo stesso e allora tanto vale che lo eleggano i cittadini».
Arriva sera e il tiraemolla non cessa, con tre posizioni in essere:
1 Di Maio vuole il governo politico anche senza Savona oppure il voto subito e torna a considerare Mattarella il padre della patria.
2 Mattarella è sulle posizioni di Di Maio, per un esecutivo di lunga durata M5s-Lega, con Giuseppe Conte premier, ma con Savona a fare l'orto in Sardegna.
3 Salvini vuole il governo politico con Savona all'Economia oppure un esecutivo balneare Cottarelli «di responsabilità», autore di una manovra snella, e poi le urne in autunno (fine settembre). Siamo di nuovo al braccio di ferro, anche se questa volta lontano dai riflettori e senza claque. Una cosa è certa, il professore è divisivo, dove passa si finisce per litigare. Pur di far decollare il governo politico di legislatura, in giornata Di Maio ha proposto Salvini premier ricevendo un secco no. Controproposta dal Quirinale: Giancarlo Giorgetti a Palazzo Chigi. Di nuovo un diniego, a conferma che la Lega in questa fase non vuole intestarsi nulla che rischi un fallimento. Allora il centrodestra sarebbe disposto ad astenersi davanti ai tecnici a orologeria e far partire il governicchio anche solo con qualche decina di voti a favore. Lo fa capire lo stesso Giorgetti. «Non ostacoleremo soluzioni rapide per affrontare le emergenze ma ridiamo la parola agli italiani il prima possibile. C'è Cottarelli che sta tentando di fare il governo. Se i voti non ce li ha, dovremo studiare un percorso ordinato verso le elezioni».
In tutto questo caos il centrodestra sta ritrovando solidità. Giorgia Meloni si è molto avvicinata al Salvini sovranista (sarebbe disponibile a entrare nel governo anche senza poltrone) mentre il leader della Lega è tornato a consultare Silvio Berlusconi nei momenti cruciali. Ieri una lunga telefonata fra i due ha contraddistinto il vertice di Forza Italia a Palazzo Grazioli. È accaduto quando si è sparsa la voce che Salvini o Giorgetti avrebbero potuto essere premier: Berlusconi si è detto favorevole, ma l'opportunità sembrava scemare verso sera. Un'altra notte in cerca del buon consiglio, ma di tempo non ne rimane molto perché le scadenze internazionali incombono. L'8 giugno è in programma il G7 in Canada, il 10 giugno 783 comuni, di cui 21 capoluogo di provincia e uno di Regione (Ancona), votano alle amministrative. Il 28 giugno ci sarà il Consiglio europeo e l'11 luglio il vertice Nato. Qualcuno dovrà pur andare a rappresentare l'Italia.
Dopo essersi messo per primo di traverso al governo M5s-Lega impartendo lezioni di macroeconomia, il presidente della Cei, cardinal Gualtiero Bassetti, ha scoperto che il vuoto di potere non è bello. «Questo è il tempo grave della responsabilità. Mai come oggi c'è bisogno di rispettare la volontà popolare, che si è espressa liberamente il 4 marzo, e tutte le istituzioni civili, dalla più elevata, il Capo dello Stato, alla più rappresentativa, il Parlamento». In sacrestia hanno sempre ragione tutti, almeno in pubblico. L'incontro di boxe istituzionale sembra volgere al termine con molti feriti ma nessun morto. Anzi uno, l'onore dei giornaloni che titolavano sull'allarme democratico nelle sedi istituzionali per dopodomani, 2 giugno, a seguito di una fantomatica nota del Viminale. Il capo della polizia, Franco Gabrielli, ha smentito: «Non c'è nessun innalzamento di allerta, nessuna preoccupazione di piazze più o meno effervescenti». Una fake news. Anche questa volta la rivoluzione può attendere.
Giorgio Gandola
Comunque vada a finire, presto rivoteremo
Nel grande caos del dopo elezioni c'è un'unica certezza. Si tornerà presto a votare nella speranza che gli italiani indichino una maggioranza che possa governare il Paese, anche se difficilmente si avrà senza cambiare il sistema elettorale o le alleanze in campo. Infatti il Rosatellum, in parte proporzionale e in parte uninominale a turno unico ha, in presenza di un sistema politico tripolare, scarsissime probabilità di produrre maggioranze parlamentari. Quindi un repentino ritorno alle urne non è certo che sia la soluzione per superare l'impasse. Detto questo le ipotesi che circolano sono diverse, in questi giorni di grande confusione. Di salite, discese e risalite al Quirinale che non hanno al momento portato alcun risultato. E comunque tutti i partiti, per un motivo o per l'altro, chiedono a gran voce che si torni a votare al più presto.
Se Carlo Cottarelli dovesse rinunciare all'incarico, in mancanza d'alternative il presidente Sergio Mattarella dovrebbe sciogliere le Camere. In tal caso le prime date disponibili sarebbero quelle del 29 luglio o del 5 agosto.
E sarebbe la prima volta, nella storia della Repubblica, che si va alle urne in piena estate. Di certo non incoraggerebbe l'affluenza, considerando l'esercito di elettori delusi dopo i quasi tre mesi di paralisi a cui stiamo assistendo. Risulta che gli uffici tecnici del Viminale siano al lavoro per una verifica sulla praticabilità del 29 luglio. Tra scioglimento e voto la legge considera un minimo di 45 giorni e un massimo di 70.
Quello che più preoccupa è l'iter elettorale del voto estero, che richiede tempi di preparazione più lunghi. La prassi è che il ministero dell'Interno comunichi a quello degli Esteri l'elenco provvisorio degli elettori residenti all'estero entro 60 giorni dal voto. Ma al Viminale ritengono che i due mesi si possano accorciare. Quarantacinque giorni prima dell'apertura dei seggi, poi, c'è l'affissione del manifesto di convocazione dei comizi elettorali. Quindi tecnicamente, muovendosi subito, sia il 29 luglio che il 5 agosto sarebbero praticabili.
Se il governo presieduto dall'ex commissario alla spending review partisse ma, come pare pressoché certo, non ottenesse la fiducia in Parlamento, la prima data utile per votare potrebbe essere il 9 settembre. Si potrebbe tornare alle urne anche il 16 settembre, il 23 o ancora il 30. In quest'ultimo caso il capo dello Stato dovrebbe sciogliere le Camere entro il 22 luglio.
Le elezioni potrebbero però slittare anche a inizio ottobre: probabilmente il 7. Questa è infatti l'ultima domenica utile per non mettere a rischio la manovra, che va presentata dal governo entro il 15 ottobre. In questo caso l'ultima data per sciogliere le Camere slitta al 29 luglio. «Senza fiducia», ha spiegato Cottarelli, «il governo si dimetterebbe immediatamente e il suo principale compito sarebbe la gestione dell'ordinaria amministrazione e di accompagnare il Paese ad elezioni dopo il mese di agosto».
Se il governo Cottarelli riuscisse invece a incassare la fiducia in Parlamento, missione impossibile visto il no annunciato da M5s, Lega, Forza Italia e Fdi, il voto avverrebbe all'inizio del 2019. L'esecutivo tecnico si occuperebbe dell'approvazione della legge di bilancio per il 2019 e resterebbe in carica fino a fine dicembre per portare il Paese a nuove elezioni. Ma già con la manovra approvata e gli aumenti dell'Iva probabilmente scongiurati. Una conferma in più in questo senso arriva dall'azzurro Giovanni Toti: «Meglio chiudere la sessione di bilancio in modo “tecnico" a novembre con la sterilizzazione dell'aumento dell'Iva, il bilancio europeo e poi riportare il Paese a votare a febbraio». Questa sarebbe la soluzione preferita anche da Mattarella, in modo da evitare che si vada al voto nel pieno dell'iter per la legge di bilancio. Un'ipotesi sarebbe di tenere le elezioni a maggio 2019, contestualmente con le Europee. Ma quello del Quirinale resterà solo un desiderio, perché questo scenario ha come presupposto che i vari passaggi dell'iter siano condotti da un governo sostenuto da una maggioranza parlamentare.
Alfredo Arduino
