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2018-10-01
Confcommercio incassa solo mezza cedolare secca e spera nella riforma delle partite Iva
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L'organizzazione più vasta del mondo degli esercenti, Confcommercio, già prima della campagna elettorale per le politiche del 4 marzo, aveva ospitato i maggiori leader di partito: e tutti (tranne Luigi Di Maio, che non aveva fatto in tempo a presenziare) si erano espressi per un disinnesco delle clausole. Impegno assunto anche dallo stesso Di Maio dopo il voto del 4 marzo, ospite in una successiva circostanza del presidente di Confcommercio Carlo Sangalli.
Allo stato, in attesa che venga resa nota (già oggi, lunedì, o domani) la versione definitiva della Nota di aggiornamento al Def, alla Verità risulta che l'esecutivo Conte, nel tentativo di ampliare i margini di manovra e di liberare più risorse, stia lavorando su due soluzioni suggerite da questo giornale: o (e sarebbe ovviamente la soluzione più desiderabile) negoziare con l'Ue lo scomputo dal 2,4% del rapporto deficit/Pil dello 0,7% rappresentato dai 12 miliardi necessari al disinnesco della prima tranche di clausole, oppure (in subordine) l'allungamento delle clausole per un altro anno, fino al 2021.
Nel mondo del commercio, tuttavia, c'è preoccupazione rispetto a una terza (e assai diversa) ipotesi, inserita in una bozza della Nota di aggiornamento che era circolata la scorsa settimana, e tuttavia smentita dal governo (il Mef l'ha definita «superata»). In quel testo, si ipotizzava di non disinnescare totalmente gli aumenti Iva, ma di limitarsi a una rimodulazione dell'Iva, impiegando così molto meno di 12 miliardi. In quella bozza provvisoria, c'era proprio quel concetto di rimodulazione, accanto a un richiamo (tipico dei documenti dell'Ocse) allo spostamento della tassazione «dalle persone alle cose». Quel richiamo, inclusa la citazione Ocse, non era sembrato rassicurante a molti.
Peraltro, la scorsa settimana, proprio Confcommercio ha ospitato il ministro dell'Economia, Giovanni Tria, alla vigilia del consiglio dei ministri di venerdì. A introdurlo, era stata una relazione del direttore dell'Ufficio studi di Confcommercio, Mariano Bella (tabella 1), che aveva esordito (tabella 2) presentando un quadro della pressione fiscale apparente nei maggiori Paesi occidentali, anche considerando la mutata situazione negli ultimi dieci anni, dal 2007 a oggi. In quel quadro, l'Italia appare posizionata su un poco rassicurante 42,4, dietro le performance ancora peggiori di Francia e Paesi scandinavi, ma messa assai peggio di Regno Unito, Spagna, Giappone e Stati Uniti.
Secondo l'Ufficio Studi Confcommercio (tabella 3), le previsioni di crescita appaiono complessivamente rattrappite: il Pil 2018 dovrebbe fermarsi a un +1,1%, (con consumi allo 0,9), mentre le previsioni per il 2019 sono ancora più flebili, con il Pil al +1% (e consumi al +0,8). Questo, se le clausole di salvaguardia non scattassero. Se invece scattassero (tabella 5), la contrazione sarebbe ancora maggiore: consumi a un modesto 0,3, e Pil allo 0,6. Insomma, un'incidenza estremamente negativa delle clausole, se non fossero disinnescate. Nella tabella 6 è stata anche preparata una valutazione dell'impatto degli eventuali aumenti Iva sulle principali voci di spesa per le famiglie.
Infine, Mariano Bella (tabella 4) ha anche immaginato, in un esercizio per "stanare" il ministro, una allocazione delle risorse necessarie per realizzare il programma di Lega e M5S. In questa simulazione, Confcommercio immagina 5 miliardi per ciascuna delle misure più rilevanti (interventi sulla Fornero, mini flat tax per le partite Iva, reddito di cittadinanza), più una serie di ulteriori stanziamenti per le altre voci (disavanzo per minore crescita, maggiore spesa per interessi, altre spese non differibili, più ovviamente il disinnesco degli aumenti Iva). Secondo quella simulazione, per coprire tutte le esigenze, il rapporto deficit/Pil reale sarebbe dovuto arrivare a un 2,6-2,8%.
Come si sa, dinanzi a questi stimoli, il ministro Tria ha preferito non sbottonarsi, lanciando invece un messaggio di principio («ho giurato nell'interesse esclusivo della Nazione»). Le cronache sanno cosa sia successo nei giorni seguenti.
Ci sono infine altri due aspetti più specifici, verso la legge di bilancio, che riguardano in modo più generale il mondo delle piccole imprese.
Da un lato (e si tratta di un progresso più limitato di quanto si poteva auspicare), il governo è sì orientato a estendere la cedolare secca anche alle locazioni commerciali: ma la misura non pare destinata a scattare per tutti i negozi, bensì solo per quelli sfitti da due anni. È pur sempre un primo passo.
Dall'altro lato (e pure qui si accolgono le preoccupazioni della Verità), sembra confermato che il governo, nell'innalzare a 65.000 euro di fatturato la soglia per l'accesso alla tassazione agevolata del 15% per le partite Iva, allenterà molto i vincoli del vecchio sistema dei minimi, che penalizzavano – paradossalmente – le partite Iva che assumono e investono. Come si ricorderà, nel vecchio regime dei minimi, in cui la soglia di fatturato oscillava tra i 30 e i 50.000 euro, erano però escluse le partite Iva che spendevano 5.000 euro lordi per dipendenti o che usavano beni strumentali per 20.000 euro. Vedremo in che misura quei vincoli saranno forzati. Sembra anche confermata l'agevolazione (tasse al 20%) per le partite Iva con fatturato tra i 65.000 e i 100.000 euro annui.
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Riduci
Il mondo del commercio attende con particolare attenzione - e anche con un filo di inquietudine - le decisioni del governo in vista della legge di bilancio. Al di là delle scelte più generali che saranno compiute in materia di tasse, c'è infatti una spada di Damocle che grava sul settore, e che deriva dalle eredità lasciate dai governi Renzi e Gentiloni: le clausole di salvaguardia, sotto forma di minacciati aumenti dell'Iva, per un valore di oltre 12 miliardi. L'imposta secca sugli affitti di negozi vale solo per quelli sfitti da due anni e non per tutte le locazioni. L'organizzazione guidata da Carlo Sangalli spera che la flat tax per i professionisti si estenda fino ai 100.000 euro di fatturato.L'organizzazione più vasta del mondo degli esercenti, Confcommercio, già prima della campagna elettorale per le politiche del 4 marzo, aveva ospitato i maggiori leader di partito: e tutti (tranne Luigi Di Maio, che non aveva fatto in tempo a presenziare) si erano espressi per un disinnesco delle clausole. Impegno assunto anche dallo stesso Di Maio dopo il voto del 4 marzo, ospite in una successiva circostanza del presidente di Confcommercio Carlo Sangalli.Allo stato, in attesa che venga resa nota (già oggi, lunedì, o domani) la versione definitiva della Nota di aggiornamento al Def, alla Verità risulta che l'esecutivo Conte, nel tentativo di ampliare i margini di manovra e di liberare più risorse, stia lavorando su due soluzioni suggerite da questo giornale: o (e sarebbe ovviamente la soluzione più desiderabile) negoziare con l'Ue lo scomputo dal 2,4% del rapporto deficit/Pil dello 0,7% rappresentato dai 12 miliardi necessari al disinnesco della prima tranche di clausole, oppure (in subordine) l'allungamento delle clausole per un altro anno, fino al 2021.Nel mondo del commercio, tuttavia, c'è preoccupazione rispetto a una terza (e assai diversa) ipotesi, inserita in una bozza della Nota di aggiornamento che era circolata la scorsa settimana, e tuttavia smentita dal governo (il Mef l'ha definita «superata»). In quel testo, si ipotizzava di non disinnescare totalmente gli aumenti Iva, ma di limitarsi a una rimodulazione dell'Iva, impiegando così molto meno di 12 miliardi. In quella bozza provvisoria, c'era proprio quel concetto di rimodulazione, accanto a un richiamo (tipico dei documenti dell'Ocse) allo spostamento della tassazione «dalle persone alle cose». Quel richiamo, inclusa la citazione Ocse, non era sembrato rassicurante a molti.Peraltro, la scorsa settimana, proprio Confcommercio ha ospitato il ministro dell'Economia, Giovanni Tria, alla vigilia del consiglio dei ministri di venerdì. A introdurlo, era stata una relazione del direttore dell'Ufficio studi di Confcommercio, Mariano Bella (tabella 1), che aveva esordito (tabella 2) presentando un quadro della pressione fiscale apparente nei maggiori Paesi occidentali, anche considerando la mutata situazione negli ultimi dieci anni, dal 2007 a oggi. In quel quadro, l'Italia appare posizionata su un poco rassicurante 42,4, dietro le performance ancora peggiori di Francia e Paesi scandinavi, ma messa assai peggio di Regno Unito, Spagna, Giappone e Stati Uniti.Secondo l'Ufficio Studi Confcommercio (tabella 3), le previsioni di crescita appaiono complessivamente rattrappite: il Pil 2018 dovrebbe fermarsi a un +1,1%, (con consumi allo 0,9), mentre le previsioni per il 2019 sono ancora più flebili, con il Pil al +1% (e consumi al +0,8). Questo, se le clausole di salvaguardia non scattassero. Se invece scattassero (tabella 5), la contrazione sarebbe ancora maggiore: consumi a un modesto 0,3, e Pil allo 0,6. Insomma, un'incidenza estremamente negativa delle clausole, se non fossero disinnescate. Nella tabella 6 è stata anche preparata una valutazione dell'impatto degli eventuali aumenti Iva sulle principali voci di spesa per le famiglie.Infine, Mariano Bella (tabella 4) ha anche immaginato, in un esercizio per "stanare" il ministro, una allocazione delle risorse necessarie per realizzare il programma di Lega e M5S. In questa simulazione, Confcommercio immagina 5 miliardi per ciascuna delle misure più rilevanti (interventi sulla Fornero, mini flat tax per le partite Iva, reddito di cittadinanza), più una serie di ulteriori stanziamenti per le altre voci (disavanzo per minore crescita, maggiore spesa per interessi, altre spese non differibili, più ovviamente il disinnesco degli aumenti Iva). Secondo quella simulazione, per coprire tutte le esigenze, il rapporto deficit/Pil reale sarebbe dovuto arrivare a un 2,6-2,8%.Come si sa, dinanzi a questi stimoli, il ministro Tria ha preferito non sbottonarsi, lanciando invece un messaggio di principio («ho giurato nell'interesse esclusivo della Nazione»). Le cronache sanno cosa sia successo nei giorni seguenti.Ci sono infine altri due aspetti più specifici, verso la legge di bilancio, che riguardano in modo più generale il mondo delle piccole imprese.Da un lato (e si tratta di un progresso più limitato di quanto si poteva auspicare), il governo è sì orientato a estendere la cedolare secca anche alle locazioni commerciali: ma la misura non pare destinata a scattare per tutti i negozi, bensì solo per quelli sfitti da due anni. È pur sempre un primo passo.Dall'altro lato (e pure qui si accolgono le preoccupazioni della Verità), sembra confermato che il governo, nell'innalzare a 65.000 euro di fatturato la soglia per l'accesso alla tassazione agevolata del 15% per le partite Iva, allenterà molto i vincoli del vecchio sistema dei minimi, che penalizzavano – paradossalmente – le partite Iva che assumono e investono. Come si ricorderà, nel vecchio regime dei minimi, in cui la soglia di fatturato oscillava tra i 30 e i 50.000 euro, erano però escluse le partite Iva che spendevano 5.000 euro lordi per dipendenti o che usavano beni strumentali per 20.000 euro. Vedremo in che misura quei vincoli saranno forzati. Sembra anche confermata l'agevolazione (tasse al 20%) per le partite Iva con fatturato tra i 65.000 e i 100.000 euro annui.
Kaja Kallas (Ansa)
Kallas è il falco della Commissione, quando si tratta di Russia, e tiene a rimarcarlo. A proposito dei fondi russi depositati presso Euroclear, l’estone dice nell’intervista che il Belgio non deve temere una eventuale azione di responsabilità da parte della Russia, perché «se davvero la Russia ricorresse in tribunale per ottenere il rilascio di questi asset o per affermare che la decisione non è conforme al diritto internazionale, allora dovrebbe rivolgersi all’Ue, quindi tutti condivideremmo l’onere».
In pratica, cioè, l’interpretazione piuttosto avventurosa di Kallas è che tutti gli Stati membri sarebbero responsabili in solido con il Belgio se Mosca dovesse ottenere ragione da qualche tribunale sul sequestro e l’utilizzo dei suoi fondi.
Tribunale sui cui l’intervistata è scettica: «A quale tribunale si rivolgerebbe (Putin, ndr)? E quale tribunale deciderebbe, dopo le distruzioni causate in Ucraina, che i soldi debbano essere restituiti alla Russia senza che abbia pagato le riparazioni?». Qui l’alto rappresentante prefigura uno scenario, quello del pagamento delle riparazioni di guerra, che non ha molte chance di vedere realizzato.
All’intervistatore che chiede perché per finanziare la guerra non si usino gli eurobond, cioè un debito comune europeo, Kallas risponde: «Io ho sostenuto gli eurobond, ma c’è stato un chiaro blocco da parte dei Paesi Frugali, che hanno detto che non possono farlo approvare dai loro Parlamenti». È ovvio. La Germania e i suoi satelliti del Nord Europa non vogliano cedere su una questione sulla quale non hanno mai ceduto e per la quale, peraltro, occorre una modifica dei trattati su cui serve l’unanimità e la ratifica poi di tutti i parlamenti. Con il vento politico di destra che soffia in tutta Europa, con Afd oltre il 25% in Germania, è una opzione politicamente impraticabile. Dire eurobond significa gettare la palla in tribuna.
In merito all’adesione dell’Ucraina all’Unione europea già nel 2027, come vorrebbe il piano di pace americano, Kallas se la cava con lunghe perifrasi evitando di prendere posizione. Secondo l’estone, l’adesione all’Ue è una questione di merito e devono decidere gli Stati membri. Ma nel piano questo punto è importante e sembra difficile che venga accantonato.
Kallas poi reclama a gran voce un posto per l’Unione al tavolo della pace: «Il piano deve essere tra Russia e Ucraina. E quando si tratta dell’architettura di sicurezza europea, noi dobbiamo avere voce in capitolo. I confini non possono essere cambiati con la forza. Non ci dovrebbero essere concessioni territoriali né riconoscimento dell’occupazione». Ma lo stesso Zelensky sembra ormai convinto che almeno un referendum sulla questione del Donbass sia possibile. Insomma, Kallas resta oltranzista ma i fatti l’hanno già superata.
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Riduci
Carlo Messina all'inaugurazione dell'Anno Accademico della Luiss (Ansa)
La domanda è retorica, provocatoria e risuona in aula magna come un monito ad alzare lo sguardo, a non limitarsi a contare i droni e limare i mirini, perché la risposta è un’altra. «In Europa abbiamo più poveri e disuguaglianza di quelli che sono i rischi potenziali che derivano da una minaccia reale, e non percepita o teorica, di una guerra». Un discorso ecumenico, realistico, che evoca l’immagine dell’esercito più dolente e sfinito, quello di chi lotta per uscire dalla povertà. «Perché è vero che riguardo a welfare e democrazia non c’è al mondo luogo comparabile all’Europa, ma siamo deboli se investiamo sulla difesa e non contro la povertà e le disuguaglianze».
Le parole non scivolano via ma si fermano a suggerire riflessioni. Perché è importante che un finanziere - anzi colui che per il 2024 è stato premiato come banchiere europeo dell’anno - abbia un approccio sociale più solido e lungimirante delle istituzioni sovranazionali deputate. E lo dimostri proprio nelle settimane in cui sentiamo avvicinarsi i tamburi di Bruxelles con uscite guerrafondaie come «resisteremo più di Putin», «per la guerra non abbiamo fatto abbastanza» (Kaja Kallas, Alto rappresentante per la politica estera) o «se vogliamo evitare la guerra dobbiamo preparaci alla guerra», «dobbiamo produrre più armi, come abbiamo fatto con i vaccini» (Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea).
Una divergenza formidabile. La conferma plastica che l’Europa dei diritti, nella quale ogni minoranza possibile viene tutelata, si sta dimenticando di salvaguardare quelli dei cittadini comuni che alzandosi al mattino non hanno come priorità la misura dell’elmetto rispetto alla circonferenza cranica, ma il lavoro, la famiglia, il destino dei figli e la difesa dei valori primari. Il ceo di Banca Intesa ricorda che il suo gruppo ha destinato 1,5 miliardi per combattere la povertà, sottolinea che la grande forza del nostro Paese sta «nel formidabile mondo delle imprese e nel risparmio delle famiglie, senza eguali in Europa». E sprona le altre grandi aziende: «In Italia non possiamo aspettarci che faccia tutto il governo, se ci sono aziende che fanno utili potrebbero destinarne una parte per intervenire sulle disuguaglianze. Ogni azienda dovrebbe anche lavorare perché i salari vengano aumentati. Sono uno dei punti di debolezza del nostro Paese e aumentarli è una priorità strategica».
Con l’Europa Carlo Messina non ha finito. Parlando di imprenditoria e di catene di comando, coglie l’occasione per toccare in altro nervo scoperto, perfino più strutturale dell’innamoramento bellicista. «Se un’azienda fosse condotta con meccanismi di governance come quelli dell’Unione Europea fallirebbe». Un autentico missile Tomahawk diretto alla burocrazia continentale, a quei «nani di Zurigo» (copyright Woodrow Wilson) trasferitisi a Bruxelles. La spiegazione è evidente. «Per competere in un contesto globale serve un cambio di passo. Quella europea è una governance che non si vede in nessun Paese del mondo e in nessuna azienda. Perché è incapace di prendere decisioni rapide e quando le prende c’è lentezza nella realizzazione. Oppure non incidono realmente sulle cose che servono all’Europa».
Il banchiere è favorevole a un ministero dell’Economia unico e ritiene che il vincolo dell’unanimità debba essere tolto. «Abbiamo creato una banca centrale che gestisce la moneta di Paesi che devono decidere all’unanimità. Questo è uno degli aspetti drammatici». Ma per uno Stato sovrano che aderisce al club dei 27 è anche l’unica garanzia di non dover sottostare all’arroganza (già ampiamente sperimentata) di Francia e Germania, che trarrebbero vantaggi ancora più consistenti senza quel freno procedurale.
Il richiamo a efficienza e rapidità riguarda anche l’inadeguatezza del burosauro e riecheggia la famosa battuta di Franz Joseph Strauss: «I 10 comandamenti contengono 279 parole, la dichiarazione americana d’indipendenza 300, la disposizione Ue sull’importazione di caramelle esattamente 25.911». Un esempio di questa settimana. A causa della superfetazione di tavoli e di passaggi, l’accordo del Consiglio Affari interni Ue sui rimpatri dei migranti irregolari e sulla liceità degli hub in Paesi terzi (recepito anche dal Consiglio d’Europa) entrerà in vigore non fra 60 giorni o 6 mesi, ma se va bene fra un anno e mezzo. Campa cavallo.
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Riduci
Luca Casarini. Nel riquadro, il manifesto abusivo comparso a Milano (Ansa)
Quando non è tra le onde, Casarini è nel mare di Internet, dove twitta. E pure parecchio. Dice la sua su qualsiasi cosa. Condivide i post dell’Osservatore romano e quelli di Ilaria Salis (del resto, tra i due, è difficile trovare delle differenze, a volte). Ma, soprattutto, attacca le norme del governo e dell’Unione europea in materia di immigrazione. Si sente Davide contro Golia. E lotta, invitando anche ad andare contro la legge. Quando, qualche giorno fa, è stata fermata la nave Humanity 1 (poi rimessa subito in mare dal tribunale di Agrigento) Casarini ha scritto: «Abbatteremo i vostri muri, taglieremo i fili spinati dei vostri campi di concentramento. Faremo fuggire gli innocenti che tenete prigionieri. È già successo nella Storia, succederà ancora. In mare come in terra. La disumanità non vincerà. Fatevene una ragione». Questa volta si sentiva Oskar Schindler, anche se poi va nei cortei pro Pal che inneggiano alla distruzione dello Stato di Israele.
Chi volesse approfondire il suo pensiero, poi, potrebbe andare a leggersi L’Unità del 10 dicembre scorso, il cui titolo è già un programma: Per salvare i migranti dobbiamo forzare le leggi. Nel testo, che risparmiamo al lettore, spiega come l’Ue si sia piegata a Giorgia Meloni e a Donald Trump in materia di immigrazione. I sovranisti (da quanto tempo non sentivamo più questo termine) stanno vincendo. Bisogna fare qualcosa. Bisogna reagire. Ribellarsi. Anche alle leggi. Il nostro, sempre attento ad essere politicamente corretto, se la prende pure con gli albanesi che vivono in un Paese «a metà tra un narcostato e un hub di riciclaggio delle mafie di mezzo mondo, retto da un “dandy” come Rama, più simile al Dandy della banda della Magliana che a quel G.B. Brummel che diede origine al termine». Casarini parla poi di «squadracce» che fanno sparire i migranti e di presunte «soluzioni finali» per questi ultimi. E auspica un modello alternativo, che crei «reti di protezione di migranti e rifugiati, per sottrarli alle future retate che peraltro avverranno in primis nei luoghi di “non accoglienza”, così scientificamente creati nelle nostre città da un programma di smantellamento dei servizi sociali, educativi e sanitari, che mostra oggi i suoi risultati nelle sacche di marginalità in aumento».
Detto, fatto. Qualcuno, in piazzale Cuoco a Milano, ha infatti pensato bene di affiggere dei manifesti anonimi con le indicazioni, per i migranti irregolari, su cosa fare per evitare di finire nei centri di permanenza per i rimpatri, i cosiddetti di Cpr. Nessuna sigla. Nessun contatto. Solo diverse lingue per diffondere il vademecum: l’italiano, certo, ma anche l’arabo e il bengalese in modo che chiunque passi di lì posa capire il messaggio e sfuggire alla legge. Ti bloccano per strada? Non far vedere il passaporto. Devi andare in questura? Presentati con un avvocato. Ti danno un documento di espulsione? Ci sono avvocati gratis (che in realtà pagano gli italiani con le loro tasse). E poi informazioni nel caso in cui qualcuno dovesse finire in un cpr: avrai un telefono, a volte senza videocamera. E ancora: «Se non hai il passaporto del tuo Paese prima di deportarti l’ambasciata ti deve riconoscere. Quindi se non capisci la lingua in cui ti parla non ti deportano. Se ti deportano la polizia italiana ti deve lasciare un foglio che spiega perché ti hanno deportato e quanto tempo deve passare prima di poter ritornare in Europa. È importante informarci e organizzarci insieme per resistere!».
Per Sara Kelany (Fdi), «dire che i Cpr sono “campi di deportazione” e “prigioni per persone senza documenti” è una mistificazione che non serve a tutelare i diritti ma a sostenere e incentivare l’immigrazione irregolare con tutti i rischi che ne conseguono. Nei Cpr vengono trattenuti migranti irregolari socialmente pericolosi, che hanno all’attivo condanne per reati anche molto gravi. Potrà dispiacere a qualche esponente della sinistra o a qualche attivista delle Ong - ogni riferimento a Casarini non è casuale - ma in Italia si rispettano le nostre leggi e non consentiamo a nessuno di aggirarle». Per Francesco Rocca (Fdi), si tratta di «un’affissione abusiva dallo sgradevole odore eversivo».
Casarini, da convertito, diffonde il verbo. Che non è quello che si è incarnato, ma quello che tutela l’immigrato.
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