2020-10-30
Un altro «indultino» errato e pericoloso. I mafiosi si curano ma dentro il carcere
S.Laporta/Kontrolab/Getty Images
Contrariamente al marzo scorso, dalla nuova misura saranno esclusi gli autori dei crimini più gravi. Ma non è sempre così.Siamo nel pieno della seconda ondata dell'emergenza epidemiologica, ricominciano le proteste dei detenuti e dei loro familiari, e il governo ed il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria si muovono per scongiurare un'altra Caporetto. Speriamo che, almeno questa volta, si riesca a raggiungere l'obiettivo di assistere dignitosamente i detenuti con patologie all'interno delle carceri e di non mandare a casa pericolosi delinquenti. A tal proposito, se l'esperienza conta, anche e soprattutto per evitare di commettere gli stessi errori, val la pena ricordare quello che è successo a marzo. Rivolte simultanee dei detenuti in molti istituti di detenzione. Sistema penitenziario colto di sorpresa, o comunque non adeguatamente predisposto per fronteggiare l'emergenza. E poi le scarcerazioni indistinte con molti pericolosi delinquenti, anche mafiosi, mandati per mesi in vacanza domiciliare con il differimento della pena.vecchio dap azzerato Non è mia intenzione tornare sulla questione delle colpe o delle responsabilità, dopo che i dirigenti di quel Dap sono stati quasi tutti rimossi o «dimissionati», ma mi preoccupo affinché tali situazioni incresciose non abbiano mai più a ripetersi. Perché sbagliare è umano, anche se molto grave per chi riveste ruoli istituzionali di rilievo, ma perseverare è diabolico. Il governo è intervenuto inserendo l'art. 30 nel decreto ristori ed ha pensato di replicare la medesima misura del cosiddetto «indultino», che prevede la detenzione domiciliare per i detenuti che non debbano scontare più di 18 mesi di reclusione, anche come residuo di altra pena. Come anticipato nelle notizie di stampa sono stati esclusi dal beneficio i mafiosi e gli autori di delitti più gravi. Nel frattempo, anche il Dap sta correndo ai ripari per evitare le conseguenze della diffusione del virus nelle carceri.il nuovo svuotacarceriMi preoccupano, da tecnico studioso del fenomeno mafioso, almeno due aspetti di una strategia che sembra improntata al solito opinabile principio di svuotare le carceri il più possibile senza fare, fino in fondo con chiarezza, distinzione tra tipologie di delinquenti. E soprattutto con pochi insufficienti interventi strutturali.La prima criticità è legata al nuovo «indultino», riproduzione di quello previsto a marzo dall'art. 123 del decreto Cura Italia. Con una modifica introdotta, cogliendo in parte una mia indicazione, già pubblicata a maggio sul sito Juorno.it. Viene, infatti, previsto il divieto di scioglimento del cumulo delle pene per i reati di mafia e di terrorismo. La questione è molto tecnica, ma sostanzialmente può essere spiegata dicendo che con il precedente art. 123 del Cura Italia sono usciti dal carcere mafiosi come Antonio Noviello, del clan dei Casalesi, condannato ad oltre 16 anni per reati di stampo mafioso e reati comuni. L'indultino di marzo consentiva, infatti, la scarcerazione anticipata - in periodo di Covid - di questi soggetti, anche se dovevano finire di scontare una pena inferiore a 18 mesi per reati comuni.Con le nuove norme questo non sarà più possibile. Ma non sempre. Perché è stata inserita una eccezione dell'eccezione. E cioè questo avverrà solo se i reati sono connessi. E vi risparmio ulteriori tecnicismi. La conclusione è che si tratta di una norma che scontenta tutti, che verosimilmente avrà una applicazione modesta e non risolverà il problema del sovraffollamento delle carceri. Peraltro, non essendo stata pubblicata la relazione di accompagnamento non è dato sapere se, in questi 6 mesi dopo il primo lockdown, sia stata fatta una previsione sull'impatto della norma. nessun beneficioQuindi, a mio modesto parere, il sovraffollamento resterà e i giudici di sorveglianza saranno chiamati ad esprimersi sulle situazioni critiche senza sostanziali novità, né migliorie rispetto a marzo.E qui entra in gioco la seconda criticità che è legata alla circolare del Dap del 22 ottobre con cui si danno disposizioni ai Provveditorati (organi periferici che coordinano gli istituti carcerari) per la gestione del rischio Covid all'interno del carcere. Ci si preoccupa - giustamente - della gestione dei detenuti Covid, ma mancano totalmente indicazioni sulla «gestione straordinaria» dei detenuti con patologie diverse anche gravi, in un momento nel quale il servizio sanitario nazionale è in emergenza assoluta. Mi chiedo se lasciare la delega alle Asl (ancora competenti per legge per i profili sanitari di tutta la platea carceraria) senza l'indicazione di tempi, modalità di effettuazione di cure ed esami clinici, ed eventuali «corsie prioritarie» per i detenuti più pericolosi, non sia scelta operativa rischiosissima. Si veda cosa è accaduto per il boss Pasquale Zagaria, mandato a casa ad aprile, per l'impossibilità di effettuare controlli medici per la riconversione a centro Covid dell'ospedale dove veniva curato.Allo stato delle disposizioni un detenuto, anche al 41 bis, a cui non sarà assicurata la richiesta necessaria terapia sanitaria, a causa, ad esempio, della temporanea chiusura/sospensione del servizio medico per emergenza Covid, temo che rischi di andare a casa sulla base dell'art. 147 c.p.. Non mi risulta siano stati fatti screening precisi delle patologie più diffuse ed analisi del rischio-scarcerazioni per i mafiosi con patologie. Con conseguente logico potenziamento delle strutture/reparti sanitari interessati. Dall'altro lato, almeno questo, la famigerata circolare del 21 marzo (definita da molti la vera svuotacarceri) resta ancora sospesa.Auspico che non si ripeta una storia già vista. E rispetto a queste critiche costruttive mi aspetto non infastidite repliche piccate, ma chiare risposte rassicuranti, cui seguano fatti concreti. Non siamo più disponibili ad accettare scuse postume con non chiare assunzioni di responsabilità, né tantomeno goffi tentativi di buttare la croce sui giudici, che in genere non dispongono di corrispondenti strumenti mediatici per difendersi efficacemente. Non so più in che lingua bisogna dirlo. Così non va bene. Così non si affronta l'emergenza. È sbagliato. È pericoloso. strategia assenteA inizio marzo, molto prima del pur meritorio Massimo Giletti che colse il nostro grido di dolore su La7 e ne ha fatto poi quasi una battaglia personale, ebbi a denunciare la questione pubblicamente dalle pagine del quotidiano d'informazione Juorno.it. Lanciai l'allarme e suggerì una possibile soluzione. Con atteggiamento da soloni presuntuosi all'epoca si sottovalutò la questione. Ed abbiamo visto tutti come è andata a finire. Cerchiamo di non replicare una delle pagine più buie nella lotta alle mafie nel nostro Paese. Serve un intervento immediato, coraggioso ed efficace. I mafiosi vanno curati, ma va fatto esclusivamente all'interno del circuito carcerario. E l'opinione pubblica ha diritto, dopo tutto quello che è accaduto in primavera, di sapere quali siano gli strumenti e le strategie che si sono adottate per evitare il peggio.*Sostituto procuratore generale di Napoli
