2018-08-21
Ue, Colle e burocrati contro il piano Savona
Il ministro per gli Affari europei calcola che circa 40 miliardi di nuovi investimenti, di cui un terzo pubblici, porterebbero le stime del nostro Pil oltre il 3%. Una politica economica attiva che non piace agli euroconformisti. Tocca a Giovanni Tria trovare un compromesso?La lettera inviata qualche giorno fa da Paolo Savona ad alcuni quotidiani economici fa ipotizzare che all'interno del governo ci sia turbolenza sulle scelte di politica economica. I termini principali della questione sembrano essere due: scelta tra una politica economica attiva e una passiva, o meglio, statica e l'effetto stimolativo, cioè sulla crescita del Pil, degli investimenti pubblici in relazione a quelli privati. Le espressioni di Savona sono a favore di una politica economica attiva che trasferisca nel progetto di bilancio 2019, su cui inizierà il dialogo tra Italia ed Ue dal settembre prossimo, l'effetto di più e nuovi investimenti nel mercato interno. Le previsioni correnti indicano una crescita del Pil di solo l'1% nel 2019, circa 1/3 in meno di quanto stimato pochi mesi fa, a causa del calo relativo dell'export colpito da scossoni globali e dalla minore fiducia degli investitori sull'Italia. Una politica economica statica prenderebbe atto di queste tendenze e calcolerebbe l'equilibrio di bilancio sulle previsioni di stagnazione senza tentare di modificarle, con la conseguenza di togliere nel bilancio stesso risorse per lo sviluppo o in forma di investimenti o di detassazione stimolativa. Se così, il programma di governo sarebbe di fatto annullato e la ripresa economica dell'Italia rallentata o perfino invertita. Correttamente, Savona cita la miglior prassi di politica economica: reazione attiva e non passiva-statica di fronte ad un rischio di stagnazione-recessione. In termini concreti, nelle contingenze, significa aumentare gli investimenti nel mercato interno. Savona calcola che circa 40 miliardi di nuovi investimenti, di cui 1/3 pubblici e 2/3 privati, potrebbero portare le stime del Pil nominale italiano 2019-20 oltre il 3% e di quello al netto dell'inflazione (circa l'1,5%) attorno al 2%. Se tali numeri fossero trasferiti nelle previsioni che condizionano il progetto di bilancio 2019, allora l'equilibrio contabile richiesto dall'Ue sarebbe ottenibile senza sacrificare risorse per lo sviluppo e, in particolare, migliorerebbe il rapporto debito/Pil dando al mercato e alle agenzie di rating il segnale che finalmente l'Italia è in grado di ridurre il debito stesso aumentando il tasso di crescita. Credibile? Savona cita investimenti privati da parte di aziende con maggioranza azionaria statale, quindi orientabili dal governo, e fa intendere un progetto di stimolazione fiscale che incentivi altri investimenti. Non si può escludere la fattibilità, considerando i volumi di liquidità disponibili pur in una nazione con un tasso minimo di impiego del risparmio per investimenti interni. E Savona, punto cruciale, si dice fiducioso di poter convincere l'Ue ad accettare un progetto di bilancio con previsioni basate su interventi attivi. Male che vada, questa linea attiva permetterebbe comunque di ottenere più vantaggi per l'Italia che non il perseguire quella statica. Tuttavia, perché ha sentito il bisogno di scriverlo invece di rifinire il disegno nel giusto silenzio delle stanze governative? Contrasti con Giovanni Tria, forse? Ho riletto una sua recente intervista dettagliata dove appare orientato ad attuare una politica economica attiva che, evidentemente, implica una forte leva in forma di investimenti. Forse Tria sta subendo condizionamenti per portarlo su una politica statica, come lo fu quella di Pier Carlo Padoan, «la via stretta», perché lo standard Ue la predilige, il Quirinale è euroconformista e la burocrazia strategica antagonizza la maggioranza sperando di farla fallire e cadere? Forse qualcuno è riuscito a spaventare i leader politici gialloblù sventolando la minaccia dell'attacco dei mercati in autunno? Ma tale minaccia - che non è un complotto, ma una posizione del mercato che annusa la debolezza dell'Italia - si sventa con una politica attiva e non certo passiva. In sintesi, ci sono motivi per segnalare la necessità di difendere il tentativo di una politica economica attiva perché è l'unica scelta giusta per l'Italia e qualcuno, italiano e non estero, vuole impedirla. Intuisco, invece, tra le righe scritte da Savona una possibile divergenza con Tria sull'effetto moltiplicatore degli investimenti pubblici e privati. In base agli studi in materia, i secondi hanno effetti più rapidi sulla crescita mentre i secondi hanno un effetto differito e pesano sull'equilibrio di bilancio, rendendo realistico, in particolare per la credibilità di un progetto attivo di bilancio, pensare alla proporzione suggerita da Savona. Ma sono convinto che alla fine due economisti di tale levatura troveranno convergenza. Mi preoccupa, invece, la solitudine di Tria in un governo inesperto e che mostra paura, situazione che mi sembra Savona stia tentando di correggere esponendo la sua audacia e competenza tecnica. Per interesse nazionale, e non solo per la stima maturata dopo aver fatto ricerche e libri insieme, consiglio di sostenerlo. www.carlopelanda.com
Iil presidente di Confindustria Energia Guido Brusco
Alla Conferenza annuale della federazione, il presidente Guido Brusco sollecita regole chiare e tempi certi per sbloccare investimenti strategici. Stop alla burocrazia, realismo sulla decarbonizzazione e dialogo con il sindacato.
Visione, investimenti e alleanze per rendere l’energia il motore dello sviluppo italiano. È questo il messaggio lanciato da Confindustria Energia in occasione della Terza Conferenza annuale, svoltasi a Roma l’8 ottobre. Il presidente Guido Brusco ha aperto i lavori sottolineando la complessità del contesto internazionale: «Il sistema energetico italiano ed europeo affronta una fase di straordinaria complessità. L’autonomia strategica non è più un concetto astratto ma una priorità concreta».
La transizione energetica, ha proseguito Brusco, deve essere affrontata con «realismo e coerenza», evitando approcci ideologici che rischiano di danneggiare la competitività industriale. Decarbonizzazione, dunque, ma attraverso strumenti efficaci e con il contributo di tutte le tecnologie disponibili: dal gas all’idrogeno, dai biocarburanti al nucleare di nuova generazione, dalle rinnovabili alla cattura e stoccaggio della CO2.
Uno dei nodi principali resta quello delle autorizzazioni, considerate un vero freno alla competitività. I dati del Servizio Studi della Camera dei Deputati parlano chiaro: nel primo semestre del 2025, la durata media di una Valutazione di Impatto Ambientale è stata di circa mille giorni; per ottenere un Provvedimento Autorizzatorio Unico ne servono oltre milleduecento. Tempi incompatibili con la velocità richiesta dalla transizione.
«Non chiediamo scorciatoie — ha precisato Brusco — ma certezza del diritto e responsabilità nelle decisioni. Il Paese deve premiare chi investe in innovazione e sostenibilità, non ostacolarlo con inefficienze che non possiamo più permetterci».
Per superare la frammentazione normativa, Confindustria Energia propone una legge quadro sull’energia, fondata sui principi di neutralità tecnologica e sociale. Uno strumento che consenta una pianificazione stabile e flessibile, in linea con l’evoluzione tecnologica e con il coinvolgimento delle comunità. Una recente ricerca del Censis evidenzia infatti come la dimensione sociale sia cruciale: i cittadini sono disposti a modificare i propri comportamenti, ma servono trasparenza e dialogo.
Altro capitolo centrale è quello delle competenze. «Non ci sarà transizione energetica senza una transizione delle competenze», ha ricordato Brusco, rilanciando la necessità di investire nella formazione e nel rafforzamento della collaborazione tra imprese, università e scuole.
Il presidente ha infine ringraziato il sindacato per il rinnovo del contratto collettivo nazionale del settore energia e petrolio, definendolo un esempio di confronto «serio, trasparente e orientato al futuro». Un modello, ha concluso, «basato sul dialogo e sulla corresponsabilità, capace di conciliare la valorizzazione del lavoro con la competitività delle imprese».
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